近日，省委农村工作领导小组办公室、省卫健委、省发改委、省教育厅、省民政厅、省财政厅、省人社厅等15个部门联合印发《关于进一步深化改革促进乡村医疗卫生体系健康发展的若干政策措施》（以下简称《政策措施》），分别在改革优化服务体系、提升基层服务能力、推进紧密型县域医共体建设、加强人才队伍建设、完善收入和待遇保障机制、发挥医保支撑作用、强化药品保障、加强组织保障8个方面作出具体部署。

《政策措施》优化了乡村医疗卫生机构布局，从注重机构全覆盖转向更加注重服务全覆盖，明确了每个建制乡镇原则上要设置1所政府举办的卫生院，每个行政村设立1个卫生室，提升单体规模和服务辐射能力，根据实际情况对现有非建制卫生院、乡镇卫生院分院、村卫生室进行整合，鼓励服务半径小、交通便利地区相邻行政村合建中心村卫生室。采取“固定设施、流动服务”的模式，推进服务重心下移和优质资源下沉，对临近乡镇卫生院、人口较少等不适宜单设卫生室的行政村，或暂无合格乡村医生的地方，由县级卫生健康行政部门采取以乡镇卫生院为主体，通过派驻、巡诊等方式实现服务全覆盖。

《政策措施》突出了基层卫生服务能力建设，加强和巩固了乡镇卫生院在基层卫生服务方面的枢纽地位，强调要健全急诊急救体系，加强特色科室建设，重点支持一批中心乡镇卫生院建设成为县域医疗卫生次中心，由省级财政给予适当补助。明确了县市区统筹利用行政村卫生室运行经费为乡村医生购买医疗责任险，建立乡村医生医疗风险分担机制。在强化疾病预防控制能力方面，要开展县级医院、乡镇卫生院公共卫生科室标准化建设，配备公共卫生总师，全面负责公共卫生工作。加强中医药服务能力建设，到2025年80%以上的村卫生室具备提供中医药服务条件。加快基层卫生信息化建设，实现基本医疗、基本公卫、医疗保障数据与人口信息互联互通共享。

《政策措施》强化了乡村卫生人才和药品保障，提出要实施大学生乡村医生专项计划，积极开展农村订单定向免费医学本科生和专科层次乡村医生本土化培养，增强全过程的考核评价，提高培养质量。开展乡村医生层级管理，扩宽职称晋升通道，适当提高乡镇卫生院的中高级专业技术岗位比例，实施首席专家下基层计划，县市区选聘一定数量的二级以上医院具有高级职称、身体健康且符合岗位条件的退休医生担任首席专家到乡镇卫生院工作，由市县财政给予适当补助。省医药集中采购平台上国家基本药物目录和国家医保目录内挂网药品中质优价宜的药品按相关规定纳入基层医疗卫生机构采购，允许通过二级医院评审的乡镇卫生院与县级医院用药目录统一，允许达到紧密型标准的县域医共体内基层医疗卫生机构与牵头医院用药目录统一，允许纳入乡村一体化管理、配备执业（助理）医师的村卫生室与乡镇卫生院用药目录统一。

《政策措施》进一步明确，政府举办的基层医疗卫生机构为公益类事业单位，参照公益一类事业单位财政保障。省财政对基层医疗卫生机构基础设施和医疗设备购置给予适当补助。同时，强调把乡村医疗卫生体系建设作为五级书记抓乡村振兴的重要内容，省级层面对市、县级政府每年落实乡村医疗卫生体系政策、提升基层医疗服务能力情况开展综合督导评估，并作为乡村振兴考核的重要内容。

“我省出台的这份《政策措施》对我县来说是一个卫生健康领域发展的重大机遇和重大利好，它主要是有三个层面的意义，一个是提供了指导意见，第二是提供了政策支持，第三是提供了资金方面的保障，很多都是一些很具体的优惠政策，对提高我县的基层服务能力、留住基层卫生人才能够提供很大帮助，我们广大群众以后就会慢慢实现小病不出村、大病不出县，从而进一步实现乡村振兴。”临武县卫健局副局长宁丽清表示。

作者：李亚鹏 曹金银（通讯员）

责编：唐芳

来源：临武县融媒体中心

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